Есть пункт правил, что водитель должен выбирать ту скорость которую считает безопасной в конкретной дорожной ситуации. Точную формулировку не помню, к сожалению. Девушка Новичок считает безопасной ехать для нее со скоростью 50кмч и едет никого не трогает. Таких у нас принято обгонять, бибикать, делать тупое выражение лица и смотреть на неё сквозь два окна, потом обогнав резко тормознуть.
Или нестись на трассе выпучив глаза на скорости 160, когда едет человек впереди 80-90 и считает, что если он поедет быстрее это будет не очень безопасно, по каким то критериями. Таких тоже догоняют, подпирают, моргают ИТП. В общем, у нас просто страна такая, что от того, что нет тотального контроля за всеми, все ездят как хотят и как удобно только им. А потом, начинают изворачиваться и придумывать отмазки. Зачем? Можно просто как люди себя вести и соблюдать ПДД.
Я тоже бывает по трассе еду 80-90 никуда не спешу спокойно никого не трогаю, в густой туман, снегопад, сильный ливень еду 50-60, включив все осветительные приборы. Не нравится - обгоняй, лети куда хочешь, на тот свет всегда успеешь.
А так чтобы 20кмч кто то плелся в городе или на трассе я такого вообще никогда не видел! Ни разу!
Ну а если едет человек медленно, 40-50-60 (хотя ппц почему медленно то? Расслабились. В Европе 30-50 в городе и нормально) значит есть объективные причины.