Это в какой области такой правовой беспредел?
По правилам, оштрафовать можно только после того, как померяют прибором. А остановить для того, чтобы померять имеют право только на стационарном посту.
А заставлять сдирать не имеют права вообще. Это личное дело каждого, когда и как устранять неисправности. Я, например, не стал бы сдирать на улице, потому что остаётся клеевой слой, который необходимо счищать сразу же.