Я сталкивался с таким. Короче стал в очередь в администрации (земельный отдел) на получение бесплатного участка. Ждал 2 года. Короче предложили участок 15 соток в тверской области (200 км от Москвы по новой риге). Позвонил председателю, а он типа говорит, что необходимо оплатить 500 килорублей (за асфальт, забор вокруг снт, свет и еще чето).