Я так понимаю, задние тормоза - барабанные?
Если да, то причина может быть в неисправности механизма привода колодок (поломка стягивающей и компенсирующей пружины, или ограничение подвижности всего механизма вследствие коррозии, загрязненности и т.д.) Кроме того, может случиться и такое: срывает тормозную накладку с поверхности колодки и она находится в "свободном полете" между стенкой барабана и колодкой.