Здрассте, как же не сообщает? Есть стандартные методики измерений, стандартные циклы - загородный, городской, смешанный, вот по этим циклам и приведены цифры расхода. И из практики нет никаких оснований утверждать, что цифры эти неверные.
Другое дело, что в наших реалиях редко когда удаётся ездить в режиме таких циклов, не для России они придуманы с её раздолбанными дорогами и бесконечными пробками в городах. Ну так производитель за дороги и пробки не отвечает, он меряет по установленным стандартам.
Вообще цифры производителя по расходу топлива конечно же не есть эксплуатационный показатель. Это скорее контрольный показатель исправного состояния автомобиля. Ну и некая мера сравнения, на сколько меньше/больше будет средний эксплуатационный расход по сравнению с авто других марок в аналогичных условиях. Не в абсолютных, в относительных значениях.