Беспредел на дорогах порождают не законы, а граждане, "кладущие" на их исполнение и провоцирующие систему откупа от своих же нарушений. Если нарушение отсутствует в принципе - кто у Вас потребует взятку? Про Европу - верю, охотно верю. Много Вы там видели затонированных в хлам машин? Если Вы считаете, что тонировка никому не мешает, то зачем тогда законодательно ввели ответственность за нарушение её нанесения? Едва-ли законодателям чужды "вопросы внешней привлекательности и возможности заняться своими делами, чтобы не привлекать внимание окружающих". Какие, кстати, могут быть дела, кроме управления автомобилем во время движения? Включить радио или в носу поковырять?