ИМХО - причины того: стереотипное мышление + "сложившаяся практика" (а это не мало важно) + ушлость отдельных граждан, которые "услышали, что так можно срубить бабла" и трясут представителей закона по максимуму, раскручивая дело и придумывая всё что угодно (куртка кожаная - 3 шт., кинокамера - 3шт....). Вот когда сами "пострадавшие" перестанут пытаться наживаться на этом - думаю, и дел таких поубавится. Только ведь у нас "жизнь такая" - каждый стремиться заработать на чём сможет, а тут такой повод...