Нужно просто в ночное время отстреливать стаи свободно гуляющих животных без ошейников. Проводить мониторинг мест "тусовки" ничейных собак и уничтожать стаи целиком с суками и их выводками.
Данный меры 1)дешевы 2)эффективны 3)слабонервные по ночам спят и от вида расстреливаемого скота говном не обмажутся