Makalej
В указанном пункте нет пометки, что ПТФ запрещается использовать на освещенных дорогах в населенном пункте. Это вобще не оговаривается. Так почему вы решили, что это запрещено??
ПТФ по своей сути не могут ослеплять встречных, так как светят очень низко и недалеко. Если только сам хозяин не позиционирует их как ближний и сам задрал повыше. Но это идиотизм отдельно взятых личностей уже. Гораздо чаще слепят колхозным ксеном.