Так ГЭС не в каждом городе стоит. А в основном стоят ТЭС - тепловые станции. А в зависимости от оборудования себестоимость тоже будет очень отличаться: одно дело стоят ПГУ (парогазовые установки, другое дело стоит котёл и какая-нибудь старая турбина конденсационного типа. И ценообразование для потребителя (неважно дед в квартире или алюминиевый завод) тоже складывается по разному, есть разные ценовые зоны в России - но это оптовый рынок электроэнергии. Так вот мало произвести и продать электроэнергию, надо ее еще передать для потребителя через сети. А строительство линии, подстанций, распределительные сети? Короче, про электричество с ее себестоимостью не так все просто.