С точки зрения закона в протоколе должно быть отражено устройство которым он мерил и результат. Без замера протокол не действителен. Нужно как то зафиксировать административное правонарушение. И ни каких качелей, гайцы это тоже понимают. По крайней мере у нас в Домодедово. А если не в городе, то милости просим того гайца к нам в суд по месту жительства для разбора. Никто на это не пойдет. Проще отпустить.