Уже радует.
Пойдем дальше:
В правилах есть явное разрешение ехать 1,2,3,4...30...50..60км/ч в населенном пункте? Вот прямо для каждой цифры? Правильно, нет. Есть только явный запрет на то что свыше 60 нельзя, за некоторыми исключениями, остальное можно. Может в ПДД указан каждый метр дорог РФ где разрешено производить посадку высадку пассажиров или совершать стоянку/остановку автомобиля? Ну и т.д.
Думаю аналогия ясна, прицип один и тот же: разрешено то, что не запрещено. Нет запрета - нет нарушения, нет нарушения - нет санкции за него. Хотя иногда бывают нарушения без санкции, но в любом случае они начинаются с запрета или предписания определенного поведения.